Bandarískir tollar á Kína gætu lækkað um 10% í viðbót; Bandarískur dómstóll gæti úrskurðað nýja gjaldskrá Trumps ógilda

Í nýjustu þróuninni er bandaríski alþjóðaviðskiptadómstóllinn nú með mál varðandi lögmæti 10% tolla sem Trump fyrrverandi forseti lagði á samkvæmt kafla 122. Málið var höfðað sameiginlega af 24 bandarískum ríkjum og bandalagi lítilla fyrirtækja.

 

Kærendur halda því fram að Trump-stjórnin hafi misnotað kafla 122 sem grundvöll fyrir skattlagningu, og halda því fram að ákvæðinu sé ætlað að taka á skammtímaneyðarástandi í peningamálum frekar en langtíma-viðskiptahalla. Þeir fullyrða að Trump hafi ekki fullnægt lögbundnum forsendum til að skírskota til ákvæðisins.

 

Þar af leiðandi eru stefnendur að biðja dómstólinn um að stöðva gjaldskrá Trumps í kafla 122 strax og fyrirskipa endurgreiðslu á öllum tollum sem þegar hafa verið innheimtir.
Hin ýmsu málaferli hafa verið sameinuð til sameiginlegrar dómsmeðferðar og hafa stefnendur óskað eftir flýtimeðferð til að koma í veg fyrir óbætanlegt tjón. Þann 10. apríl héldu þrír-dómarar við bandaríska alþjóðaviðskiptadómstólinn munnlegan málflutning í New York sem stóð yfir í rúmar þrjár klukkustundir.

 

Dómararnir vörpuðu upp áleitnum spurningum varðandi ákvörðun Trump-stjórnarinnar um að leggja á 10% gjaldskrá á heimsvísu samkvæmt heimild kafla 122. Sérstaklega spurðu þeir hvort „viðskiptahalli“ jafngildi lagalega „halla-greiðslujöfnuðar- sem krafist er í kafla 122.

 

Markaðseftirlitsmenn telja að miklar líkur séu á því að 10% tollar Trumps verði úrskurðaðir ólöglegir og í kjölfarið falið að fella niður, sem myndi leiða til frekari 10% lækkunar á tollum Bandaríkjanna á vörur frá Kína.

 

Hinn 20. febrúar 2026 úrskurðaði Hæstiréttur Bandaríkjanna með 6-3 atkvæðum að hinir víðtæku tollar sem Trump hafði áður innleitt samkvæmt heimild *International Emergency Economic Powers Act* (IEEPA)-þar á meðal „gagnkvæmir tollar“ og tollar sem miða að ólöglegum vörum{7}. Dómstóllinn fyrirskipaði tafarlausa niðurfellingu á þessum gjaldskrám og gaf umboð til Trump-stjórnarinnar að endurgreiða alla tengda tolla sem innheimt hafði verið.

 

Strax daginn eftir eftir dóm Hæstaréttar beitti Trump sér í skyndi til kafla 122 í *viðskiptalögunum frá 1974*, þar sem hann tilkynnti um álagningu tímabundins, alþjóðlegs 10% tolla á næstum allar innfluttar vörur. Þó að áætlanir hafi verið settar á flot um að hækka þetta hlutfall í 15%, er það sem stendur í 10%, með gildistíma 24. febrúar 2026. Þetta lagaákvæði veitir forseta heimild til að leggja á gjaldskrá allt að 15%-í hámarkstíma í 150 daga (til 24. júlí, 2026}eftir svari) jafnvægi-af-greiðsluhalla" eða talin hætta á gengisfalli Bandaríkjadals; allar framlengingar á þessum ráðstöfunum umfram það 150-dagatímabil krefst samþykkis þingsins. Kafli 122 er ákvæði sem hefur „aldrei verið notað“ áður; Tilgangur löggjafar þess takmarkaðist við að takast á við skammtímakreppur í-peningamálum, ekki langtímaviðskiptastefnu. Meðan á málsmeðferðinni stóð, mótmæltu dómarar skýrt skilgreiningu Trump-stjórnarinnar á „greiðslujöfnuði“.

 

Ennfremur, í fyrra máli sem snerti IEEPA, viðurkenndu skjöl Trump-stjórnarinnar sjálfs dómsmálaráðuneytisins að kafli 122 ætti „ekkert augljóst gildi á viðskiptahalla“. Með öðrum orðum, Trump-stjórnin viðurkenndi sjálf að hafa misnotað kafla 122.

 

Bandaríski alþjóðaviðskiptadómstóllinn hefur tvisvar tekið eindregna afstöðu gegn gjaldskrárstefnu Trump-stjórnarinnar og dæmt þær ólögmætar í IEEPA málinu; Hæstiréttur Bandaríkjanna hefur einnig staðfest takmarkanir á gjaldtökuvaldi forsetans.

Tollarnir sem Trump-stjórnin lagði á Kína undir umboði IEEPA-þar á meðal fentanýltollarnir og „gagnkvæmir tollarnir“- hafa verið felldir niður.

 

Núverandi samsetning tolla á Kína er sem hér segir:
10% alþjóðlegur tollur samkvæmt kafla 122, sem á við yfirgnæfandi meirihluta innflutnings-þar á meðal frá Kína. Mjög líklegt er að þessi gjaldskrá verði felld niður.
Gjaldskrár kafla 301 og gjaldskrár kafla 232 eru áfram í gildi; báðar þessar ráðstafanir viðhalda hærri tollum sérstaklega fyrir markvörur.

Sérstaklega er athyglisvert að tilkynningin sem bandarísk toll- og landamæravernd (CBP) sendi frá sér 10. apríl þar sem fram kemur að endurgreiðslukerfi tolla mun opinberlega fara í notkun 20. apríl. Innflytjendur sem óska ​​eftir endurgreiðslu á tollum geta byrjað að senda inn umsóknir sínar frá og með 20. apríl.
Gjaldskrár sem eru gjaldgengar til endurgreiðslu fela í sér „gagnkvæma gjaldskrá“ og fentanýltolla; allar greiðslur sem gerðar eru fyrir þessa tvo tilteknu flokka verða endurgreiddar að fullu, þar á meðal áfallna vexti.

Endurgreiðslukerfið, sem er opinberlega nefnt „Customs Automated Processing Environment“ (CAPE), gerir „endurgreiðslu með einum-smelli“ kleift. Innflytjendur-eða viðurkenndir tollmiðlarar þeirra-þurfa einfaldlega að hlaða upp CSV-skrá í gegnum vefgátt sem sýnir færsluyfirlit sem eru háð gjaldskrá IEEPA. Kerfið mun þá sjálfkrafa -vísa í færslugögnin, reikna út endurgreiðsluupphæðina (að meðtöldum vöxtum) og að lokum greiða féð út. Þegar endurgreiðslukrafa innflytjanda hefur verið samþykkt er gert ráð fyrir að endurskoðun, gjaldþroti og útgreiðsluferli verði lokið innan 45 daga.